Арона: 290 справ про незаконні поселення та виклики врегулювання

Муніципалітет Арони зіткнувся зі складною проблемою: як впорядкувати незаконні поселення. Наразі вони розглядають понад 290 справ, щоб повернути все в законне русло. Оскільки такі райони, як Ломо Негро та Лос Вівітос, розростаються та стають більш постійними, муніципалітету доводиться шукати різні підходи до вирішення цієї ситуації.

Ситуація в Ломо Негро добре показує, наскільки це складно. Це поселення існує вже понад тридцять років на сільськогосподарських землях біля Ель Фрайле, і там проживає понад 1500 людей. У жовтні 2024 року близько двадцяти незаконних будинків отримали накази про знесення, щоб ділянки повернулися до початкового стану протягом двох місяців. Мешканці подавали скарги, але безрезультатно. Проте у квітні 2025 року Канарське агентство з охорони навколишнього середовища (ACPMN) призупинило перші заплановані знесення. Вони пояснили це тим, що не можуть гарантувати безпеку під час робіт через протести мешканців. Тепер суд має вирішити, як саме виконувати ці накази.

Враховуючи цей досвід, муніципалітет посилив свої дії в Лос Вівітос. Це поселення розташоване над Гуазою, поруч із трасою TF-1, і за останні місяці воно швидко розрослося, там проживає близько 200 людей. У цьому районі відкрито 107 справ, і 96% мешканців вже отримали офіційні повідомлення. Це важливий крок для подальшого розслідування та, у разі потреби, для відновлення законності. Стратегія муніципалітету полягає в тому, щоб починати такі процедури якомога раніше. Це має запобігти тому, щоб незаконні забудови перетворювалися на великі, постійні поселення або щоб ділянки ділилися, що потім значно ускладнить наведення порядку.

Паралельно муніципалітет офіційно вимагав від власників однієї з проблемних ділянок (двох власників, по 50% кожного) виконувати їхні законні обов'язки щодо утримання та догляду за землею. Серед вимог – встановлення огорожі по периметру та ефективний контроль доступу до ділянок, оскільки саме власники відповідають за стан та використання землі. Монсеррат Ортега, виконавчий директор ACPMN, зазначила, що цю справу слід розглядати, враховуючи як соціальні, так і муніципальні аспекти. Для цього були проведені технічні зустрічі з юристами та фахівцями, щоб чітко розмежувати повноваження. Після аналізу, зважаючи на те, що більшість споруд у Лос Вівітос є тимчасовими або ще не повністю збудованими, було вирішено, що ці справи належать до компетенції муніципалітету в рамках містобудівного контролю.

Феномен самовільних забудов та, загалом, неформальних поселень знову викликав дискусії про те, як керувати цими реаліями в умовах нестачі житла та сильного туристичного тиску на Канарських островах. Деякі канарські муніципалітети вже стикалися з подібними проблемами і намагаються поєднувати містобудівний контроль із соціальними ініціативами. Наприклад, Сан-Бартоломе-де-Тірахана на Гран-Канарії розпочав заходи, спрямовані на вирішення проблеми бездомності та пропонування альтернативних варіантів житла. У 2025 році Департамент соціальних служб цього муніципалітету підготував соціальний звіт про бездомних осіб, щоб отримати точне уявлення про їхню ситуацію та закласти основи для розробки ефективних державних політик. З дослідження випливає, що 86,5% бездомних осіб походять з-за меж муніципалітету. Місцева влада вважає, що ці дані підтверджують гіпотезу про те, що це явище не є суто місцевим, а зумовлене територіальною динамікою та внутрішньою мобільністю на Архіпелазі. Ця гіпотеза, з подібними показниками, поширюється на інші муніципалітети різних островів, хоча не завжди підтверджується конкретними соціальними дослідженнями.

Маючи понад 290 відкритих справ та накази про знесення, які чекають на судові рішення в Ломо Негро, Арона тепер намагається стримати розширення поселень на ранній стадії. Це робиться для того, щоб уникнути появи нових, вже усталених, незаконних забудов.